2026年5月28日，芬兰首都赫尔辛基向互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）提交了终止.helsinki城市顶级域名注册运营合同的申请。赫尔辛基在申请中明确提出，该合同的终止日期不得早于2026年8月12日。8月12日是新通用顶级域第二轮申请的截止日期。赫尔辛基的这一安排，意在防止第三方在新一轮申请窗口期内对.helsinki域名提出申请。根据ICANN的规则，地理域名的授权必须得到当地主管部门的批准，赫尔辛基的担忧实际上并不必要。ICANN已受理该申请，并初步决定不将.helsinki的运营权移交给其他运营商。
十年运营的回顾
.helsinki域名是ICANN新通用顶级域计划的产物。2015年12月10日，该域名被正式写入DNS根区。2016年1月26日，ICANN完成授权流程。赫尔辛基申请这一域名的初衷，是为了打造城市专属的网络标识，统一市政机构、本地企业和文旅平台的线上入口，提升城市数字化品牌辨识度。
在.helsinki域名获批之前，赫尔辛基市政府长期使用hel.fi作为官方网址。而helsinki.fi这一域名由赫尔辛基大学持有。由于两个域名高度相似，访问城市服务的市民经常误入大学网站。这种情况给市民获取公共服务带来了困扰。申请.helsinki域名，在一定程度上也是为了解决这一混淆问题。
赫尔辛基在申请.helsinki域名时支付了约18.5万美元的费用。该域名的使用范围限定在赫尔辛基市政府内部单位，没有面向公众的商业定价结构。市政府下属的各职能部门和单位可以免费获得.helsinki域名。
终止运营的原因
.helsinki域名运营近十年，始终未能形成规模化的应用。截至2026年6月，.helsinki域名下实际活跃的网站只有13个。全球注册量约为14个。对于一个城市顶级域名而言，这个数字说明该域名的实际使用率非常低。
运营成本是另一个重要因素。城市顶级域名需要持续承担ICANN认证费用、域名系统维护、安全防护、违规域名监管等多项开支。.helsinki域名注册量有限，收入无法覆盖这些固定支出，长期处于亏损状态。
从实际效果来看，.helsinki专属域名的受众覆盖面窄，大众认知度低。与.com、.net等通用顶级域名和芬兰国家顶级域名.fi相比，当地企业和用户更倾向于使用人们熟悉的域名后缀。
除少量官方网站外，.helsinki域名的实际使用者非常有限。赫尔辛基市政府认为，专属域名带来的品牌宣传和数字化效果远不及预期，继续投入运维资源的性价比非常低。赫尔辛基市政府已明确表示，未来将把公共服务集中到hel.fi域名下运营。
行业影响
赫尔辛基是继匈牙利布达佩斯（.BUDAPEST）和卡塔尔多哈（.DOHA）之后，第三个放弃城市顶级域名的首都城市。
城市专属域名的运营需要持续的资金投入和稳定的用户基础作为支撑。.helsinki的案例表明，仅仅拥有一个专属域名并不足以保证其被广泛使用。一个顶级域名能否长期存在，取决于用户是否持续注册和续费、是否在上面搭建网站和服务、是否信任并使用该域名。对于考虑申请新顶级域名的城市和机构来说，.helsinki的终止运营提供了一个值得参考的案例。
推荐阅读：
Tornado Cash域名过期遭劫持，造成千万美元资产失窃
美金融机构域名被异常转出，政企域名管理如何补齐安全防护短板？
