很多企业在注册域名时，都听到过这样一个说法：域名在海外注册，就省去了备案流程。其实这种说法是错误的，域名注册和域名备案是两个不同层面的事，不能混为一谈。本文，国科云结合多年域名服务经验，针对两者之间的关系和区别以及相关的认知误区做下简单介绍。
一、域名注册和备案是两件事
域名注册指的是通过域名注册服务机构获得某个域名的使用权。注册商可以是国内域名注册商（如国科云、阿里云、西部数码等），也可以是境外域名注册商（GoDaddy、Namecheap、Cloudflare等）。无论通过哪个注册商，只要提交真实身份信息完成实名认证并支付相关费用即可获得域名所有权，这个过程不涉及备案。
域名备案一般指的是ICP备案，根据《互联网信息服务管理办法》等规定，要想面向中国境内提供互联网服务，就必须向通信管理部门提交网站信息，在取得备案号后才能接入中国境内服务器提供服务。未经备案的网站不得在中国境内从事互联网信息服务。
简单来说，注册域名获得的是地址，备案登记的是在服务器上利用这个地址开展的信息服务。这两个环节没有先后依赖关系。
二、是否需要备案要看服务器的位置
很多企业把注意力放在域名的注册地上，但要不要备案的和注册商在哪里没关系，而是看服务器部署在哪里。
只有当域名解析到中国大陆境内的服务器，产生互联网信息接入服务时，才需要进行网站备案。如果域名解析到中国香港、美国、新加坡等境外服务器，就无需备案。在实际运作中，可以分为以下三种情况：
只注册不使用。为了品牌保护或投资注册域名，没有做域名解析指向任何服务器，这种情况只需要实名认证，不需要备案。
解析到境外服务器。域名绑定境外服务器对外提供服务，就不需要进行ICP备案，这种情况主要用于外贸网站和其他面向海外用户的平台。
解析到境内服务器。域名指向中国大陆服务器提供网站服务，必须办理ICP备案，否则网站无法正常访问。
需要注意的是备案跟随的是服务器接入商，和域名注册商没有关系。比如域名在A平台注册，服务器在B平台购买，那么就需要在B平台进行备案。但有些域名注册商也提供ICP备案相关服务。
三、境外注册的域名在备案环节的实际限制
还有一种情况需要单独说明：域名在境外注册商处注册，但计划指向国内服务器提供相关服务。
备案要求域名注册商必须通过工信部审批，境外注册商不具备这个资质。如果企业打算把境外注册域名指向国内服务器，需要先把域名转入国内正规域名注册商，完成实名认证后才能提交备案申请。所以，如果企业是面向国内用户提供服务，建议优先选择国内合规域名注册商，这样会在流程上少一个环节。
四、不备案不等于脱离监管
使用境外服务器和海外域名可以不进行ICP备案，但前提是网站的服务对象和运营主体同样也在境外。
备案与否同样要看服务对象。如果网站服务对象是国内用户，运营主体在境内，即便服务器在境外，也需要遵守国内相关的互联网管理规定。
企业在规划海外业务时，需要根据目标用户群体和业务范围来判断是否需要备案，避免用服务器位置作为唯一的判断依据。
五、备案过程中的几个技术细节
备案主体信息需要和域名实名认证信息保持一致。企业备案时，域名所有者应为单位名称或法定代表人。域名实名完成后，信息同步需要三天左右时间，建议等同步完成后再提交备案申请，否则可能查不到实名信息。
备案的域名后缀需要经过工信部批复。如果域名后缀不在批复范围内，即使转入国内注册商也无法备案。提交备案前，可以先在工信部域名行业管理信息公示网站查询后缀是否在批复范围。
域名转入境内注册商时，需要在原注册商处解锁域名并获取转移密码，然后在目标注册商平台提交转入申请。转入成功后关闭域名隐私保护，完成国内实名认证，再进行备案。域名转入本身不收费，但会延长域名有效期一年。
六、备案之外还需要注意的事项
ICP备案针对的是非经营性互联网信息服务。如果网站涉及电商交易、付费服务等经营性业务，在ICP备案之外还需要办理ICP经营许可证。
完成ICP备案后，如果服务器在中国境内，网站开通后30天内还需要完成公安联网备案。公安备案和ICP备案是两个独立的登记流程，不能互相替代。
企业信息、网站内容发生变更时，需要及时申请变更备案。域名不再使用时，要及时注销备案信息，否则就可能被不法分子利用，从事非法经营活动。
七、方案选择建议
面向中国大陆用户的企业官网、电商站点、本地服务平台，建议在大陆注册商处注册域名，使用大陆服务器并完成备案。访问速度和稳定性有保障，后续接入国内第三方服务也不会有障碍。
面向海外客户网站，可以保留境外域名和境外服务器，无需备案。选择香港服务器时，国内访客的访问延迟会低于美国或欧洲节点。
需要快速上线测试的项目，可以先使用境外服务器部署，等业务方向明确后再决定是否转入境内并备案。
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