域名是互联网的关键基础资源，是数字时代的重要网络入口和身份标识。域名系统（DNS）是互联网的关键基础设施和“中枢神经系统”，攸关互联网安全稳定运行，也是支撑各国经济社会运行和推动数字经济发展的重要基础。
中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）互联网治理研究中心自2016年以来每年发布《互联网域名产业报告》，旨在助力中国社群更好了解国际国内域名领域政策和发展动向，推动我国互联网域名产业健康有序发展，促进中国社群深度参与国际治理体系、开展国际规则制定、贡献智慧与力量。2025年，研究团队继续开展国际政策研究和行业动态观察，编写了《互联网域名产业报告（2025年）》。在互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）第83次会议中国社群总结交流会上，中国信通院互联网治理研究中心嵇叶楠代表研究团队对报告进行了深度解读。
报告梳理了2024年以来全球域名治理体系、国际政策和注册服务特点，我国域名注册服务特点和中文域名发展状况等，并展望未来发展走向。
报告核心观点
1. 全球域名治理体系平稳运行。2024年以来，在国际局势变乱交织、数字主权实践深化、互联网碎片化问题突出、联合国进程影响深远、新兴技术发展应用、全球经济不确定性凸显、域名市场增长放缓等多重因素的影响和挑战下，ICANN内各社群组织、机制和进程总体有序运作，继续推动全球域名治理与政策制定提质增效。
2. 国际域名政策进程持续推进。ICANN新一轮通用顶级域（gTLD）开放进程日趋临近，其关键规则制定进入收尾阶段；域名注册数据政策生效实施，统一数据申请系统将继续运营并优化改进；DNS滥用治理合约措施成效彰显，各方共同探讨下步政策制定方向；根服务器系统安全稳定运行和透明问责治理亟待加强，新治理机制方案初步完成构建。
3. 域名注册市场总体稳定发展。截至2024年12月，全球域名注册市场规模约为3.74亿个，“.COM”域名数量继续小幅下滑，新gTLD域名数量创历史新高；我国域名注册市场规模约为3302万个，延续窄幅波动走势，市场集中度维持较高水平。我国是全球第二大域名注册市场，经济形势稳中向好、数字经济繁荣发展、营商环境不断优化的局面将为我国域名产业发展营造积极的宏观环境，推动互联网高质量发展，助力网络强国、数字中国建设。
报告目录
一、全球域名治理体系及政策进展
（一）全球域名治理体系总体平稳运行，ICANN明确未来五年战略目标
（二）下一轮新gTLD开放进程日趋临近，关键规则制定进入收尾阶段
（三）域名注册数据政策生效，统一申请系统运营测试取得积极成效
（四）DNS滥用治理合约实施成效彰显，各方共同探讨下步政策制定方向
（五）根服务器系统治理机制改进方案发布，DNS安全保障工作持续推进
二、全球域名市场发展状况
（一）全球域名注册市场平稳增长，市场整合继续推进
（二）域名服务机构地理分布较为集中，新兴经济体对全球市场发展持续发挥重要驱动作用
（三）全球TOP顶级域榜单保持稳定，整体市场集中度小幅下降
三、我国域名市场发展状况及中文域名发展
（一）我国域名注册市场规模延续波动走势，外部发展环境稳中向好
（二）我国域名服务地理分布较为集中，市场集中度维持高位
（三）中文域名普遍适用问题受到关注，行业各方共同推动中文域名发展
四、未来发展与展望
（一）ICANN治理机制不断优化发展
（二）国际域名政策进程持续推进
（三）域名产业迎来创新发展机遇
（四）网络标识应用发展值得关注
来源：中国信息通信研究院
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