哪些企业需要做等保三级?权威解读与行业清单

发布时间:2025-12-25 16:15:27

在数字经济深度发展的今天,网络安全已成为企业生存发展的生命线。网络安全等级保护制度作为我国网络安全领域的基本制度,为企业安全防护提供了明确指引。其中,等保三级(监督保护级)因覆盖范围广、合规要求高,成为众多企业关注的焦点。

根据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019),等保三级适用于涉及国家安全、经济建设、社会公共利益的重要信息系统,其受到破坏后会对国家安全、社会秩序和公共利益造成较大损害。那么,具体哪些企业需要落实等保三级要求?本文,国科云将结合政策规定与行业实践,给出清晰答案。

首先要明确等保三级的核心定位:它是企业信息安全防护的“进阶门槛”,区别于二级的“指导保护”和四级的“强制保护”,三级要求企业建立完善的安全防护体系,能够抵御来自外部有组织的网络攻击,防范重要数据泄露、篡改风险。

判断企业是否需要做等保三级,核心标准有两个:一是系统是否属于“重要信息系统”,二是系统受损后是否会对国家安全、社会秩序或公共利益造成较大影响。基于这两个标准,以下几类企业是等保三级的核心适用主体。

政务及公共服务类机构是等保三级的首要适用对象。

这类机构的信息系统直接关联公共服务供给和社会秩序稳定,其安全水平关乎民生福祉。具体包括地市级以上国家机关的核心政务系统,如政务公开平台、线上审批系统、电子政务办公系统等,这些系统涉及工作秘密和公民办事信息,一旦出现安全问题,会导致公共服务中断、信息泄露等连锁反应。此外,承担公共服务职能的事业单位也在此列,例如社保、公积金管理中心的信息系统,学籍管理、招生录取系统,以及公共资源交易平台等。

金融行业企业是等保三级的重点监管领域。

金融系统的安全性直接关系到金融市场稳定和公众财产安全,历来是网络安全防护的重中之重。需要做等保三级的金融企业涵盖银行、证券、保险、信托等各类金融机构,以及金融科技公司、网贷平台等新兴金融业态。具体来看,银行的手机银行APP、网上银行系统、信贷管理系统,证券公司的交易辅助系统、客户资产管理系统,保险公司的核心业务系统、理赔系统等,均需达到三级防护标准。

关键基础设施运营企业必须落实等保三级要求。

关键基础设施是国家经济社会运行的“生命线”,其信息系统的安全稳定直接影响国计民生。这类企业主要分布在能源、交通、水利、通信等领域。能源行业中,省级以上电力调度系统、石油石化生产调度系统等,作为能源供应的核心管控载体,需通过三级等保构建安全防护屏障,防范因系统瘫痪导致的能源供应中断;交通行业中,城市轨道交通指挥系统、民航航班调度辅助系统、铁路客票发售与预订系统等,直接关系交通运输安全和旅客出行,其安全防护必须达到三级标准;通信行业的省级计费系统、邮件处理运输信息系统,以及水利行业的水资源调度系统等,也都属于等保三级的适用范围。

医疗健康行业企业的核心系统同样需要等保三级防护。

随着医疗信息化的推进,电子病历、诊疗管理系统等已成为医疗机构运营的核心支撑,这些系统存储着患者的个人身份信息、病史、诊疗记录等高度敏感的健康数据,涉及公民隐私和医疗安全。因此,大型医疗机构尤其是三甲医院的电子病历系统、远程医疗系统、核心医疗数据存储系统,以及区域医疗信息平台等,必须落实等保三级要求。此前部分医院曾出现电子病历泄露事件,不仅侵犯患者隐私,还可能影响诊疗安全,这也印证了医疗系统加强三级防护的必要性。

大型企业及互联网平台型企业也需根据业务规模落实等保三级要求。

这类企业的核心业务系统一旦瘫痪,会对产业链上下游和社会经济活动造成较大影响。具体包括大型制造企业的生产调度系统、客户管理系统、ERP系统,大型商超的供应链管理系统、收银系统,以及用户规模大、数据量多的互联网平台,如大型电商的交易系统、社交平台的用户管理系统、云计算服务商的服务平台等。云计算服务商的平台若未达到等保三级标准,将无法承接政府或企业的重要业务,失去核心市场竞争力。

除上述核心领域外,还有两类企业需关注等保三级要求:一是跨省或全国联网运行的重要信息系统运营企业,这类系统的安全涉及跨区域业务连续性,如跨省物流调度系统、全国性连锁企业的管理系统等;二是承担关键科研任务的科研机构,其信息系统存储着重要科研成果和数据,关乎国家科技安全,需落实三级防护。

此外,随着2025年等保新规的推进,数据资产认定和敏感数据分类成为合规关键,那些拥有大量敏感数据的企业,即便不属于传统重点行业,也可能被要求落实等保三级要求。【点击链接,咨询更多等保相关问题











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